根據(jù)國家及省市部署，山東省淄博市臨淄區(qū)于2020年起實現(xiàn)了固定污染源排污許可全覆蓋。為提升排污許可管理水平，淄博市生態(tài)環(huán)境局臨淄分局探索開展了多輪次質(zhì)控核查，逐步探索形成“以項目為中心”全流程閉環(huán)的排污許可質(zhì)控新模式。

臨淄分局規(guī)定，在項目審批前，加強與環(huán)評審核銜接。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）源強核算、治污設(shè)施工藝、自行檢測等內(nèi)容審核中，與行業(yè)《技術(shù)規(guī)范》要求保持一致。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）批復(fù)中，載明建設(shè)單位應(yīng)當履行持證排污、按證排污責任等具體要求。

在項目審批后投運前，強化鎮(zhèn)辦屬地管理。建立各鎮(zhèn)辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)新改擴建項目臺賬，定期調(diào)度項目進度及排污許可辦理情況，確保企業(yè)在新改擴建項目建成投產(chǎn)、正式排污前申領(lǐng)或重新申請排污許可證，避免出現(xiàn)無證排污行為。

在項目投運后，加強現(xiàn)場質(zhì)量核查。結(jié)合日常業(yè)務(wù)辦理開展日常質(zhì)控，對于首次申領(lǐng)企業(yè)和變更及重新申請企業(yè)，進行技術(shù)性審核的同時全部開展核發(fā)前現(xiàn)場核查，確保源頭核發(fā)質(zhì)量。每年開展專項質(zhì)控行動，有序推進排污許可證填報規(guī)范性和現(xiàn)場一致性審核。每年上半年開展為期一月的專項質(zhì)控行動，采用企業(yè)自查、鎮(zhèn)辦全覆蓋核查、區(qū)縣抽查的方式，對全區(qū)持證企業(yè)進行一輪專項核查。

強化核發(fā)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測“三監(jiān)”聯(lián)動，排污許可核發(fā)部門定期向執(zhí)法部門移交納入排污許可管理的排污單位清單及核發(fā)工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法的問題，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)問題定期反饋核發(fā)部門，監(jiān)測部門根據(jù)工作需要開展監(jiān)督性監(jiān)測和排污單位自行監(jiān)測的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時移交執(zhí)法部門及核發(fā)部門，實現(xiàn)閉環(huán)管理。