臨淄區(qū):人大代表履職有了硬杠杠
“農(nóng)村生活污水處理設(shè)施還不夠完善,要采取辦法提升治理能力和水平”“要?jiǎng)?chuàng)新智慧監(jiān)管方式,加快推進(jìn)科技治污能力”……6月7日,淄博市臨淄區(qū)人大城建環(huán)保委員會(huì)組織11名區(qū)人大代表走進(jìn)英科醫(yī)療、淄博綠能、齊城污水處理廠等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。代表們邊走邊看邊問(wèn),圍繞環(huán)境保護(hù)提出意見(jiàn)建議。
“目前,基層人大普遍存在‘入口關(guān)’把得嚴(yán),‘履職關(guān)’缺乏有效監(jiān)督手段的現(xiàn)象。當(dāng)選代表需要經(jīng)過(guò)多重程序,而當(dāng)選代表后,履職主要靠自覺(jué),代表當(dāng)選前和履職中形成不對(duì)等的約束情況。”臨淄區(qū)人大常委會(huì)副主任許寶新說(shuō)。
如何增強(qiáng)代表履行職責(zé)意識(shí)、提高代表自身素質(zhì)、激發(fā)代表履職自覺(jué)性,真正變“榮譽(yù)代表”為“責(zé)任代表”,一直是擺在基層代表工作和人大工作中的一道難題。在嚴(yán)把代表“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上,今年4月,臨淄區(qū)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、反復(fù)研究、廣泛征求意見(jiàn),出臺(tái)了《臨淄區(qū)人大代表年度履職評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)人大代表履職情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),把好代表履職關(guān),更好激發(fā)代表活力。
“量化評(píng)價(jià)是約束和壓力,更是動(dòng)力。”參加此次環(huán)保調(diào)研的臨淄區(qū)人大代表許杰直言,《辦法》的出臺(tái)改變了過(guò)去對(duì)代表履職管理手段單一的局面,讓大家對(duì)自己每年該做些什么一目了然。
臨淄區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)設(shè)置考核內(nèi)容、規(guī)范考核程序、量化細(xì)化每一項(xiàng)指標(biāo),使代表履職評(píng)價(jià)更為科學(xué)、精準(zhǔn),更具操作性。《辦法》把代表的基本履職項(xiàng)目梳理為“代表大會(huì)期間履職情況、閉會(huì)期間履職情況和綜合情況”3大板塊9個(gè)方面,按百分制計(jì)算,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo)。同時(shí),為了確保《辦法》的實(shí)施見(jiàn)到實(shí)效,臨淄區(qū)人大常委會(huì)還建立履職獎(jiǎng)懲制度,為評(píng)選優(yōu)秀代表和下一屆代表連選連任提供了依據(jù)。
《辦法》實(shí)施以來(lái),臨淄區(qū)市、區(qū)兩級(jí)人大代表依法履職、為民服務(wù)的自覺(jué)性和積極性顯著提高,臨淄區(qū)人大常委會(huì)先后收集代表意見(jiàn)建議270余條,解決各類問(wèn)題65個(gè)。
“我們將跟蹤了解《辦法》實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全完善,促進(jìn)代表履職監(jiān)督更科學(xué)、更合理、更出實(shí)效,從而不斷提高代表工作水平。”臨淄區(qū)人大常委會(huì)主任盧華棟說(shuō)。